农村信息化的推广应用
常言道:“善借物者,智胜天下” 。做任何事情,如果前行路上有一位“老师”,都会给自己带来事半功倍的效果。农村信息化,作为一种新生事物,的确需要我们好好钻研其运作的妙法。
为了让全国各地的广大农经战士们更好地开展工作,我们选取了国内外的数十篇有建设性和实践性的案例稿件,希望大家能够从中有所学、有所悟,把别人的经验和做法恰当地与本地情况相结合,去其糟粕,取其精华,最后形成自己具有地方特色的信息化发展之路。
3.1 经验版:
3.1.1 国外典型案例
3.1.1.1 发达国家农业信息化的发展及其经验
一、农业信息化的发展
发达国家农业信息化的发展大致经历三个阶段:20世纪50~60年代,主要是利用计算机进行农业科学计算;70年代工作重心是农业数据处理和农业数据库开发;80年代,特别是90年代以来,研究重点转向知识的处理、自动控制的开发以及网络技术的应用。从50年代初美国首次利用计算机进行饮料问题的研究至今,计算机应用已经渗透到农业的各个方面。目前美国,美国的农业信息化强度已高于工业81.6%,欧美国家的农业信息化技术已进入产业化发展阶段。
1.农业信息化的特征
在发达国家,信息技术在农业上的应用大致有以下方面:农业生产经营管理、农业信息获取及处理、农业专家系统、农业系统模拟、农业决策支持系统、农业计算机网络等。农业中所应用的信息技术包括:计算机、信息存储和处理、通讯、网格、多媒体、人工智能、3S技术(即地理信息系统GIS、全球定位系统GPS,遥感技术PS)等,概括而言具有以下特征:
第一是网络化,各种形式的局域网和以信息高速公路为基础的广域网用户增长迅速。在美国,众多农业公司,专业协会、合作社和农场,已普遍使用计算机及网络技术。伊利诺州有67%的农户使用计算机,其中27%农户运用网络技术。政府每年拨款15亿美元建设农业信息网络。美国已建成世界最大的农业计算机网络系统 AGNET,该系统覆盖了美国国内的46个州,加拿大的6个省和美加以外的7个国家,连通美国农业部、15个州的农业署、36所大学和大量的农业企业。用户通过家中的电话、电视或计算机,便可共享网络中的信息资源。英国也建立了覆盖全国的农业计算机网络AGRINET。日本早在1994年底就已开发农业网络400多个,计算机在农业生产部门的普及率已达93%,日本政府还在实施一项意在21世纪使所有农民拥有微机的“绿色天国”计划。这些先进的计算机通信网络使农业生产者更为及时、准确、完整地获得市场信息,有效地减少了农业经营的生产风险。
第二是综合化,既有多项信息技术的结合,包括数据库技术,网络技术、计算机模型库和知识库系统、多媒体技术、实时处理与控制等信息技术的结合;又有信息技术和现代科技,尤其是农业科技的结合,如信息技术与生物技术、核技术、激光技术、遥感技术的日益紧密结合,使农产品的生产过程和生产方式大大改进、农业现代化经营水平也不断提高。比如,欧美国家目前普遍看好一种视频数据检索系统(Videotex)和电视数据检索系统(Teletert),就是多媒体数据库技术,计算机软硬件技术和网络通信技术的结合。
第三是全程化,信息技术应用不再局限于某一独立的农业生产过程,或单一的经营环节,或某一有限的区域,而是横向和纵向拓展。信息技术企业与农业生产、经营企业联系,科研单位与生产经营单位甚至与用户联合,多学科专家协作的复杂工程越来越多。这些工程全面地改善了农业生产和经营中的薄弱环节,不仅使发达国家农业的原有优势得到更充分的发挥,而且使其原有的劣势逐步改善以至消失,极大地增强了发达国家农产品在世界市场上的竞争力。
2.3S技术应用与精确农业
3S技术是发达国家农业计算机应用的重要领域之一,德国已在农作物生产中成功地应用了3S技术,对土地精确定位,按肥力程度确定播种量和施肥量,可节省肥料10%,节约农药23%,依靠精量播种,每公顷可节省种子25公斤。利用3S技术,调动大型农业机械,既省工又省资金,效益提高。
精确农业是近年来研究的热点领域。它发源于美国,是信息技术与农业生产全面结合的一种新型农业。精确农业将3S技术、计算机技术、自动化技术、网络技术等高科技应用于农业,逐步实现精确化、集约化、信息化的现代控制农业。可根据田间因素的变化,精细准确地调整各项土壤和作物管理措施,最大限度地优化各项投入,以获取最高产量和最大经济效益,同时保护农业生态环境、保护土地等农业自然资源,给农业技术推广实施带来革命性的变革。
3.农业数据库的建设
农业数据库是农业信息化的重要基础项目,因此受到发达国家政府、企业和国际经济组织的普遍重视。20世纪70年代第一代数据库技术诞生后,很快便在农业领域中应用。首先应用的是农业企业中的财会管理,接着扩展到各方面。联合国粮农组织(FAO)、国际应用系统分析研究所(IIASA)、世界观察研究所(WWI)及美国农业部(USDA)等都投资建立了大量的农业生产数据库和农业经济数据库,覆盖面遍及世界很多国家和地区。这些机构凭着这些数据库,发布、出版了大量有关世界农业生产、农业经济、粮食短缺等重大问题的研究报告。在农业科学研究和农业信息服务方面,美国国家农业图书馆(USNAL)和美国农业部(USDA)于1970年联合建立了农业文献联机检索数据系统(AGRICOLA);联合国粮农组织于1975年创建了农业科技参考资料数据库系统(AGRIS);英联邦农业局开发包含有农业科学以及生物、经济和社会有关的文献数据库系统(CABI)。目前, AGRICOLA、AGRIS和CABI是国际公认的世界三大农业数据库系统,成为检索世界各国农业生产、科研、教育和推广情况的权威工具。
二、发达国家农业信息化的成功经验
1.政府调整 农业信息化是一个涉及多部门、多学科的综合性系统工程。
首先,政府必须重视此项工作并建立强有力的领导体系,强化对农业信息化的组织管理,确定各部门的职责并分工协作。美国是农业信息化很高的国家,有一个有效的行政管理系统,从联邦政府到各州、各县政府都十分注重在组织上加强对农业信息工作的协调与管理。美国形成以农业部及其所属的国家农业统计局、经济研究所、海外农业局,农业市场服务局、世界农业展望委员会以及首席信息办公室等机构为主的信息收集、分析、发布体系。日本则建立了从中央到地方的一个完整的农业情报系统。
其次,农业信息系统有效性强、信息及时。美国农业部下设市场信息服务局的下属新闻服务暑,主要负责农产品市场动态信息的收集与发布,上午采集信息,及时汇总、整理,当天中午就可分类发出。
第三,在政策上保证农业发展的需要,围绕农业科研体制、投资结构、经赞投入和实用技术研究进行政策调整,明确投资主体并保证基本投入。美国政府对农业信息的投入比例高。首先是有大量基础投入用于农业信息系统的多项硬件建设。其次是有充足的系统运行经费,每年有10亿美元的农业信息经费支持,占农业行政事业经费的10%。而法国政府为了加快信息高速公路建设的步伐,计划于两年内把全法互联网建设投资额提高到目前水平的2倍以上。
第四,建立健全的农业信息化法制、法规并注重立法、监督,依法保证信息质量真实性、有效性及知识产权等,维护农业信息化主体的权益并积极促进信息的共享。美国从1848年第一次颁布农业法开始,就对农业技术信息服务作出了规定。在1946年农业市场法案授权规定,凡享受政府补贴的农民和农业,都有义务向政府提供农产品产销信息。美国在农业信息管理上,从信息资源采集到发布都进行立法管理,并不断完善,形成体系,法国有关法规规定,所有社会产品的生产和经营者都有义务如实填报自己的生产经营情况,违者按偷税行为处罚。
2.注重农业基础设施的信息化。一是农业基础设施的信息化。包括农田基本建设设施、农作物种子工程设施、农产品加工与贮藏设施、农作物病虫害防治设施、畜禽工厂化饲养设施、日光节能温室设施、无土栽培设施、卫星遥感通讯设施、全球定位系统设施等等。二是信息化基础设施建设,包括基础信息资源的开发和网络设施建设,其中信息资源开发利用是信息化的核心内容。
日本详细制定21世纪农村信息化战略计划,日本农林水产省正在制定一项名为“21世纪农林水产领域信息化战略”的计划,提出要大力建设农村信息通信基础设施,计划的基本思路是大力充实农村的信息通信基础设施,如铺设光缆等,以建立发达的通信网络。为了进一步提高农村的社会信息化程度,计划制定了具体的政策,比如普及因特网;向农村提供国立农业科研机构的研究开发成果等有用的信息;促进电子商务的发展;向消费者提供充分的农产品商品的信息;提高农村地区的通信便利程度;提高农业资源的管理水平等。
3.科研、教育和推广三结合 通过三者的相互结合、紧密协作,为农业发展提供三个最基本的保证。目前,多种农业传媒(计算机网络、通讯、视听等载体)网络正成为农民、农业科技推广人员和各农业部门获取科学知识、传播推广实用技术,进行农业信息咨询服务的重要手段。
4.信息服务主体多元化,信息服务形式多样化。生产者、经营者的信息需求多种多样,这需要有多元信息服务主体,在服务内容上有所侧重,服务对象和群体规模上各有不同,具有良好的互补性。多元化的信息服务主体,在运行中必然采用多样化的信息服务形式。法国农业信息服务就是很好例证。(沈阳农业大学图书馆赵洁)
文章来源于:《农业经济》
3.1.1.2 国外农业市场信息传播方式及其启示
一、美国的农业信息传播方式
在美国,一般通过五个单位分工协作完成信息传播。
第一个环节是美国国家农业统计局,它在46个州设有办公室,拥有全国200多万个家庭农场的基本数据资料库。对各主要农作物进行种植面积和产量的调查与预测,第二个环节是农业部市场管理局,它主要掌握国内现货市场供求和价格情况。第三个环节是农业部海外服务局,它通过各种途径收集世界各国各类农产品的生产、市场需求和价格变化情况。第四个环节是农业部经济研究局,它利用各种资料进行各农产品的品种分析,完成各主要农产品当年的全球和各主要国家的平衡表。最后是农业部的世界展望局,它牵头统一分析与评估所有的资料,此外,还通过卫星系统随时监测世界各地的自然灾害情况。
美国农业部提供的市场信息涉及到120多个国家、60多个品种,囊括了主要农产品的全球数量、国内产量、供求情况、价格变化等情况,并在法定的日子里公布。农民可以通过网络、电话和邮寄等方式,从美国农业部及其有关职能局得到一套完整的市场信息。
二、法国的农业信息传播方式
1.国家农业部门。农业部、大区农业部门和省农业部门,负责向社会定期或不定期地发布政策信息、统计数据、市场动态等。
2.各种行业组织和专业技术协会。收集对本组织有用的技术、市场、法规、政策信息,为组织本身及其成员使用。
3.各种农产品生产合作社和互助社。广泛收集对自己组织有用的信息,需要其成员知道的事情,他们一般都通过传真等形式马上告知。
对应于多样化的信息服务主体,法国提供信息服务的形式也是多样化的,通常是会议、广播、电视、报刊、电话、传真、计算机网络。法国农业部门从上到下都有自己的信息数据库,有自己的计算机网络。中央农业商会和营利性信息机构等非政府组织也都建有自己的信息数据库和自己的计算机网络。合作社普遍使用计算机介入管理,能上互联网获取信息。农场主有50%使用计算机介入管理,很多人上网获取信息。
三、日本的农业信息传播方式
日本的农业市场信息服务主要由两个系统组成。一个是由“农产品中央批发市场联合会”主办的市场销售信息服务系统。日本国内82个农产品中央批发市场和564个地区批发市场及海关现在已实现了联网,每天实时发布各种农产品的销售数量和进出口通关量。另一个是由“日本农协”自主统计发布的全国1800个“综合农业组合”各种农产品的生产数量和价格行情预测系统。凭借着两个系统提供的准确的市场信息,每一个农户都对国内市场乃至世界市场每种农产品的价格和生产数量有比较全面准确的了解,由此调整生产品种及产量。
四、结合国情,完善我国农业市场信息服务
1.政府应成为农业市场信息最主要的传播主体。农业信息产品中多数具有公共产品性质,需要由政府提供。在我国,也只有依靠政府发挥职能,才可能建立权威性的农产品市场信息统计、分析与报告制度,为农民提供及时、全面、精确的市场信息和参考资料。
2.有效发挥其他信息传播主体的作用。鼓励农业科研开发、推广、教育等机构的专业人员以及成功的农村经纪人和种植、养殖大户等面向市场,按市场规则提供相应服务。
3.传播媒介实现多样化。在信息网络建设与传输上要用活广播、电视、报刊等大众传播媒体。在农业信息的发布上,可以借鉴澳大利亚的农业展望大会模式。
4.信息内容要与当前我国农村与农业工作紧密结合。不要只教农民如何种地,还要及时传播农民务工、二三产业发展等方面的政策信息与市场信息,推动农村剩余劳动力的转移。
5.提高农民素质,促进信息的有效利用。可以通过学校式的传统教育和各种培训,提高农民的认知能力;还可以通过各种农业项目示范区和典型示范户,帮助农民更新观念,增强对知识和信息的接受与分析能力。
6.在农业信息化起动阶段初期,政府必须加大农业信息化的基础投入,特别是在网络基础设施建设和公益性投入方面,给予应有的扶持和帮助。
——摘编自唐永强的文章
3.1.1.3 美国农业信息化的进展及政府的作用
农业信息化的现状
美国虽然从事农业生产的人口不多,农民仅占其全国总人口的1.8%,但却是世界主要的农产品输出国之一,其主要原因就是美国的农业信息化高度发达。据测算,美国农业信息化的强度高于工业81.6%。
美国农业信息化起步早,可以说美国实现农业现代化的进程,实质上就是推进农业信息化的进程。美国农业信息化经历了三个发展阶段:20世纪50-60年代,计算机主要用于农业科学计算;20世纪70年代,主要用于数据的处理和数据库的开发;20世纪80年代以后,应用的重点是知识的处理,农业决策支持与自动控制的研究和开发。
目前,计算机在农业上的应用研究主要集中在六个方面:农业数据和图像处理、农业系统模拟、农业专家系统、农业计算机网络、农业决策支持系统和农业信息管理系统。
美国农场中计算机应用非常普遍,美国41.6%的家庭农场、46.8%的奶牛场都装备有计算机,并进入各种农业网络。农户可以通过计算机网络了解市场行情、农业政策和业界动态。美国专门的技术服务组织“农民软件协会(FSA)”可以向农民提供最好的计算机软硬件产品,其产品服务涵盖了主要的农场计算机管理系统的应用,包括农场财务、农牧业数据存储等,并可与地理信息系统软件集成使用。
美国农业部建立了全国性的电子邮件系统,通过农业部信息中心进行交换,对外连接到因特网。其中仅农业市场服务局,每天就通过计算机系统处理大约5000万字符的市场信息,通过卫星传送到130个地面接收站,也可以通过提供电话语音系统查询。美国建立的农田灌溉自动决策系统,可以充分提高水资源利用效率,投资与效益比率高达1:250。
3.1.1.4 日本农业信息化进程的主要特色
日本农业信息化进程与美国等其他经济发达国家相比还比较缓慢,农业中计算机的利用水平远落后于其他产业。针对现存的问题,日本农林水产省于2000年12月制定了关于农业和农村信息化战略,总的战略目标是缩小农村与城市的信息化差距,使农村充满活力。具体战略目标是:通过在农业中应用IT技术,灵活利用信息资源,促进农业生产经营活动;灵活运用IT技术和互联网,降低流通成本,并及时为消费者提供产品信息;使广大农村居民在生活上能享受到与都市居民一样的信息利用方面的便利。日本的农业信息化进程主要表现为以下三大特点:
1.因地制宜发展地域农业信息系统,支撑现代农业的发展 日本农林水产省专门拨款用于发展地域农业信息系统。日本地域农业信息系统的导入时间与地域特性和农产品特性有关,农业生产率高的经济发达地区和以畜产、果树、蔬菜等生产为主的地区优先导入。
目前,日本地域农业信息系统主要有以下三种形式:
(1)以有线电视利用为中心的地域农业信息系统。该形式的特点是:以有线电视为主,传播农业信息的概要;以计算机和多功能传真等作为补充,向农户传递详细信息,或用于传递农户和农协之间的发货和销售情况,居住在边远地区的农户也有用手机向农协的计算机就发货情况进行自动登录。这种形式的不足是有线电视初期投资较高,且每年的管理维持费用较高,因此适合于技术含量较高和高收益的农业地域。日本长野县川上村、南牧村、朝日村就属这种形式,其信息传播内容主要包括:有线电视播放、自由播放、村内电话、调频广播。
(2)以计算机通信利用为中心的地域农业信息系统。这种形式的特点是:通信线路质量高,具有可快速收发大容量信息、系统扩张及数据易加工等功能,操作简单。随着互联网的普及和农协服务水平的提高,其信息检索和收发电子邮件的功能越来越重要。该种形式尤其适合于农协合并地域,可方便农协各分店及农户与农协之间的信息传递。日本群马县“农协吾妻”(即农协合并地域,是由吾妻郡内3町3村的8个农协和吾妻郡酪农联合协会合并而成)就属于这种形式,其信息传播内容主要包括:发货情况、市场信息、当地气象、病虫害预测预报、栽培信息、销售信息(发货日期、新产品等)、生产资料的订货情况、揭示板服务(旅游、垂钓等)、生活信息(金融、列车汽车时刻表等)。群马县“农协吾妻”与互联网连接的农户有400户,每天访问农协分店及销售、购买中心多达数千人次,信息设施得到了有效利用。
(3)以多功能传真利用为中心的地域农业信息系统。其特点是:多功能传真可以和现有的电话线路连接,操作简单,能传送照片、图表,价格便宜是其最大的优势,其最大的不足是不适应信息的大容量、多种类传送。该形式主要用于人口度小且不需要大量数据处理的地区。
2.大力发展农产品电子商务,推动农产品流通方式的根本变革
日本农产品电子商务的形式多种多样,有利用大型综合网上交易市场和综合性网上超市的规模、品牌优势销售农产品的,也有专门从事农产品销售的农产品电子交易所和农产品网上商店。
(1)大企业创办的包含农产品交易的综合网上交易市场。如日本的“乐天市场”就是典型的代表,“乐天市场”由大公司乐天株式会社设立,实力在日本网上市场中位居第一,目前与它有合同的商店数达8300家,正常销售的商品达180万件。“乐天市场”内的商店由各种各样的人经营,公司的规模、交易的商品服务各不相同,农产品是其中之一。在其食物类网页上可以看到水产品、肉类、蔬菜、面类、米等众多品种。在“乐天市场”上既可以在“购物商场”购买商品,也可以在“自由拍卖所”销售自己的物品,还可以通过竞标的方式获得自己想要的东西。农产品进入“乐天市场”流通具有两大好处:一是网上农产品拍卖采取的是商、物分离形式,较之传统的批发市场更有效率;二是比生产者在网上开设的直销所和共同销售所更具竞争力。
(2)包含农产品销售的综合性网上超市。美国和欧洲两年前已出现了网上超市,在日本,最近也有几家正式的“网上超市”出现,且呈剧增之势,如“西友”等。网上超市分为有实店铺型和无实店铺型。事实证明,在送货上门服务上,有实店铺型网上超市更具竞争力,更适合于农产品的网上销售。
(3)农产品电子交易所。如日本的“wise-system”,其销售方是生产者、农协、经济联合会、批发商等,购买方是中间批发商、零售店、量贩店、加工业者等。“wise-system”的交易内容为水果、蔬菜、花卉等农产品,其中的“环保型农产品”深受消费者欢迎。“wise-system”的交易平台提供了多种交易方法供买卖双方选择,如:合同交易、相对交易、拍卖等。像“wise-system”这样的农产品电子交易所较之传统的农产品批发市场具有以下优点:①信息公开,价格透明。农产品电子交易所不仅在网上公开相关交易成本(如手续费、物流成本等),而且还披露农产品的生产者、农产品质量、味道、安全性等信息。交易价格按照供求关系自动撮合形成,更加公开、公正、公平。②降低成本,提高效率。交易双方通过互联网,采取拍卖方式,在家即可实现1对N或N对N的实时交易,且降低了物流费和手续费,削减了中间流通费用③市场广阔,价格稳定。利用互联网,可在更广阔的范围内进行批发交易,并可根据市场信息及时修订购销计划,避免了价格的大幅波动,实现了市场的广域化。
(4)专门的农产品网上商店。如“邻近的八百屋”。这种商店由于和生产者之间直接签订了合同,且蔬菜流转箱可以再利用,成本节约部分以价格形式返还给消费者;商店拥有的实际店铺与网上商店销售的商品同价,且从农户直接进货,保证了蔬菜果品的新鲜、安全、低价;商店在全国范围内送货上门,仅收取一定的送货费,还在网上专设了提问箱,从网上回答消费者提出的有关农产品的各种问题,加强了与消费者之间的双向信息交流。因此,这种专门的农产品网上商店颇具竞争力。
3.推进IT技术在农场作业中的应用,大力发展日本型的精确农业
总体上看,日本农业中的IT技术利用比工业落后,精确农业有待于大力发展。目前,日本粮食自给率仅40%,专业农户的比例不足2成,第二种兼业农户约占到7成。由于日本农村年轻人不断流失,农业地带过疏化、农业劳动力高龄化持续发展,同时耕地面积在5hm2以上的农户数呈增加趋势,这就造成了日本农业劳动力的严重不足。为改变这种状况,迫切需要开发劳动力节约型的农业技术,特别是农场作业自动化的IT技术,如高性能的智能化机械。由于日本农业的精确空间比美国要小得多,因此,照搬美国精确农业的发展模式意义不大。
日本非常注重引进和发展符合日本国情的日本型精确农业。目前,日本产、官、学合作进行的IT农业技术研究主要集中在两个方面:一是作物生长模型等精确农法的基础研究。如2000年开始的农林水产省技术会议事务局的“轻劳化农业项目”正在推进中。二是精确农业机械的研究。在北海道,1998-2000年3年间,产、官、学进行面向大规模农业精确自律行走作业支援系统的开发研究,以开发环境保护型的实用型精确农业技术;特定产业技术研究推进机构于1998年开始的“21世纪农业机械紧急开发事业”,旨在开发需求量大且易使用的精确农业机械。
(摘自:《世界农业》)
3.1.1.5颇具特色的法国农业
法国是欧洲农业最发达的国家。目前法国农业现代化程度很高,农产品不仅能够充分满足本国的需要,而且还能大量出口,是世界上农产品出口量最大的几个国家之一。
法国农业的经营方式主要是中小农场。其中耕作面积在80hm2以下的农场占农场总数的81%,它们既是法国农业生产的主力,又是农村经济结构的基础
法国在农业生产专业化和一体化方面取得很大进展。法国的农业专业化有三种类型:区域专业化、农场专业化和作业专业化。区域专业化是充分利用自然条件和农业资源,把不同的农作物和畜禽集中到最适应的地区,形成专业化的商品生产基地;农场专业化是将过去农场的工序,如耕种、收获、运输和供应等交给农场外的专业企业完成,使农场从自给性生产转变为商品化生产。法国的农业一体化有纵向一体化和横向一体化两种形式。纵向一体化就是农业资本和工商业资本相结合,产、供、销为一体的综合企业,其经营范围很广,组织领导者大都为一些大公司或集团。横向一体化是组织各种类型的农业合作社,其组织形式远比纵向一体化的农业企业集团松散,由于其灵活有效,加上自愿组织、退社自由,因而深受法国农民欢迎。
法国的农业之所以能在不太长的时期由弱变强,主要采取了以下措施:
(1) (1) 高度重视,大力投资扶植法国政府早就确定的发展农业的政策、目标,入巨额资金。国家还向农民提供低息贷款、低价土地,实行税收优惠政策,建立农民社会保障体制,鼓励农民安心务必。
(2) (2) 加强农业教育,提供农业素质在60年代以前,法国大多数农民没有接受过任何训练。1960年以后,法国为了适应农业现代化发展的需要,建立了以高等、中等农业教育和农民业余教育为主要内容的农业教育体系,有利的推动了农业教育,提高了农民素质。现在的法国农民一般都具有农业技术高中或农业专科大学的文化程度,他们有文化,懂科学,善经营,对发展本国农业起了决定性作用。
(3) (3) 重视农业研究,实行科技兴农法国建立了数量众多的不同类型的农业研究机构,拥有大批的农业科技人员。国家农业研究院现有工作人员近1万人,年度预算达30多亿法郎。其主要任务是为法国农业现代化提供基础研究和应用研究。内容广泛,从国土调查到各种高科技在农业中的应用等都涉及。这家研究院每花费1法郎,可给农业部门增加100法郎的效益。
(4) (4) 大力推广农业机械化法国凭借发达的工业基础,积极研制和生产各类农机具,以促进农业机械化、自动化进程。目前,法国农民使用的农业机械品种齐全,自动化程度高,大大提高了农业生产效率。
摘自《农业科技通讯》
3.1.1.5.1 法国农民享受的信息服务
法国是欧洲联盟内第一农业大国,世界第二农业和食品出口国,世界食品加工产品第一出口国。农业信息比较发达,在信息服务方面有不少成功的做法与经验。
多元复合的农业信息服务主体和多样化的信息服务形式
生产者经营者多种多样的信息需求,使任何一家信息机构都不可能包揽全部业务,长期下来,在法国形成了多元信息服务主体共生共存的局面。他们在服务内容上侧重点各有不同,服务对象和群体规模各有不同,具有良好的互补性。多元化的信息服务主体,在运行中必然采用多样化的信息服务形式。
1.信息服务主体多元化
(1)国家农业部门。农业部、大区农业部门和省农业部门,负责向社会定期或不定期地发布政策(法规)信息、统计数据、市场动态等。如国家农业部生产与交流司市场信息处(SNM)负责发布市场动态。从1992年起,他们从农产品生产者及其联合体、私人或合作社的发货单位、批发商、零售商和有关分析专家那里定期取得信息,每天向社会发表有关谷物、畜牧、蔬菜、水果、花卉等农产品的商情信息,包括有关农产品的市场标价、交易水平、商情趋势等。
(2)农业商会。其中包括中央级农业商会、大区农业商会和省农业商会。该组织归国家农业部门领导,承担一部分政府职能,如负责安排落实生产配额、检查农畜产品质量、发放有关农产品价格补贴,作为回报,政府准予其收取和使用土地税。在法国农业信息服务方面,该组织也具有很重要的地位,主要是传播高新技术信息,举办各类培训班,组织专家、学者讲课和发表文章,协助农场主做好经营管理。
(3)研究、教学系统。各级各类农业科研、教学单位,如国家农学研究学院,农业机械乡村工程及水利、森林中心、国家兽医和食品中心等。他们都是面向发展和产学研一体化,产生、传播和直接利用大量农业科技信息,培养学生和面向社会咨询是其实施信息服务的两大方式。
(4)各种行业组织和专业技术协会。主要有法国农业合作联盟、全国青年农业工作者中心、农业技术合作协会、小麦及其他粮食生产者总会、玉米生产者总会、全国葡萄——葡萄酒联合会、全国养牛联合会、全国奶制品经济行业中心、水果及蔬菜行业技术中心、全国农产品加工工业协会等,不同类型不同级别不同规模约有130多万个。这些行业组织和专业技术协会都尽量地收集对本组织有用的技术、市场、法规、政策信息,为组织本身及其成员使用。
(5)各种农产品生产合作社和互助社。如粮食生产合作社、葡萄生产合作社等。像各种专业技术协会一样,这些农产品生产联合体也广泛收集对自己组织有用的信息,需要其成员知道的事情,他们一般都马上告知(通常使用的传媒是传真)。
2.信息服务形式的多样化
(1)宣传方式。有面向全社会直接而广泛的宣传,有面向订户的宣传,有面向本组织及其成员的宣传,有教育与职业培训相结合的宣传,有产学研一体化运行中的宣传,有寓信息服务于经营之中的宣传(如财务税务事务所、经营管理事务所、农业保险公司等)。
(2)传播媒介。通常是会议、广播、电视、报纸、刊物(含活页文选)、电话、传真、计算机及其网络,也有同时使用两种或几种传播媒介的。如农业部生产与交流司市场信息处对信息的了解和传播,就是同时借助迷你电脑、传真、电话、国际联网(SNMagriculture.gouv.fr)几种传媒。农业商会既有刊物发行,也建有计算机局域网和广域网。《法国农业》杂志社,除办有综合刊和专刊外,也有自己的计算机局域网和广域网。
(3)信息费用。官方的信息服务为财政支持,不收费。行业组织、专业技协会的信息服务,属于其成员的自助、自我服务性质,一般只收取成本费。营利性机构的信息服务,通常是在生产者价格和社会平均利润的范围内收费。
计算机及互联网使用已有相当好的基础,而且处于较快发展的趋势
法国农业部门从上到下都有自己的信息数据库,有自己的计算机局域网和广域网。省农业部门一般都配置了计算机及服务器等设备。中央农业商会和营利性信息机构如《法国农业》杂志社等非政府组织也都建有自己的信息数据库和自己的计算机局域网和广域网。专业技术学校,有自己的计算机室,一边教学生《或农场主》学习计算机操作,一边教上网获取信息。合作社,普遍使用计算机介入管理,能上互联网获取信息。农场主,有50%使用计算机介入管理,有5%上网获取信息。一些经营规模较大或素质较高的农场主,已经利用互联网络开展电子商务活动。如沃克龙斯省农场主巴斯嘎拉·阿里给家,有47公顷土地,其中栽种30公顷水果树(主要是苹果),使用3台计算机介入管理,用数码照相机拍下若干张苹果照片,经过互联网发给水果批发商,同时附上苹果的品种、规格、数量、价格表,水果批发商看到苹果的颜色、形状又知道了生产者的要价,有兴趣的话就通过电子邮件讨价还价,如能成交,生产者可以直接把货送到批发商那里。还有的农场主,农机坏了,就通过自己的计算机在互联网上发布求购信息,一般能达到目的。
为了加快信息高速公路建设的步伐,法国政府计划于两年内把全法互联网络建设年度投资额提高到目前水平的2倍以上。